Версия для слабовидящих: Вкл Выкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
 
 

Главное мeню

Справочная, телефоны

Баннеры и ссылки

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ГЛАВА V

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Органы местного самоуправления

  1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
  2. представительный орган Серпуховского муниципального района - Совет депутатов Серпуховского муниципального района;

2)  глава Серпуховского муниципального района;
3) администрация Серпуховского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования),
4) контрольно-счетная палата Серпуховского муниципального района, обладающая собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления Серпуховского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Серпуховского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Серпуховского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Серпуховского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа, подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Серпуховского муниципального  района.

Статья 27. Совет депутатов Серпуховского муниципального района

1. Совет депутатов Серпуховского муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.
2. Совет депутатов Серпуховского муниципального района состоит из пятнадцати депутатов, которые избираются по трем пятимандатным избирательным округам.
3. Совет депутатов Серпуховского муниципального района обладает правами юридического лица.
Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений применительно к казенным учреждениям.
4. Совет депутатов Серпуховского муниципального района может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 10 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
7.  Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

8. Структура Совета депутатов Серпуховского муниципального района:
1) Глава Серпуховского муниципального района – исполняет полномочия Председателя Совета депутатов с правом решающего голоса.
2)  заместитель Председателя Совета депутатов.
3) помощник главы Серпуховского муниципального района.
4) Советник главы Серпуховского муниципального района.
5) аппарат Совета депутатов – осуществляет, техническое сопровождение деятельности Совета депутатов и состоит из отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов Серпуховского муниципального района.
6) постоянные депутатские комиссии:
- постоянная комиссия по бюджету, налоговой политике и экономике;
- постоянная комиссия по сельскому хозяйству, фермерству, земельным вопросам и экологии;
- постоянная комиссия по промышленности, строительству, ЖКХ, транспорту, бытовому и торговому обслуживанию;
- постоянная комиссия по образованию, культуре, спорту и делам молодежи;
- постоянная депутатская комиссия по здравоохранению, социальной помощи;
- постоянная комиссия по правовым вопросам, противодействию коррупции,  контролю за деятельностью администрации.
9. Очередные заседания Совета депутатов проводятся в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
10. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.
11. Порядок деятельности Совета депутатов, основные правила и условия его работы, в том числе работы в период между заседаниями, определяются Регламентом Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов большинством голосов от своего состава, а также муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.
12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Серпуховского муниципального района предусматриваются в бюджете Серпуховского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
13. Совету депутатов  принадлежит право  от лица всего населения Серпуховского муниципального района принимать решения по вопросам своего ведения.
14. В исключительной компетенции Совета депутатов Серпуховского муниципального района находится:
1) принятие Устава Серпуховского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Серпуховского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Серпуховского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль  исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Серпуховского муниципального района в отставку.
15. В компетенции Совета депутатов Серпуховского муниципального района находится:
1) утверждение Регламента Совета депутатов муниципального района;
2) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению Руководителя администрации муниципального района;
3)  принятие решения о назначении местного референдума;
4) определение порядка предоставления бюджетных кредитов из бюджета Серпуховского  муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) определение порядка осуществления муниципальных внутренних заимствований и предоставления муниципальных гарантий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6)  определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств  бюджета муниципального района и установление данным категориям дополнительных льгот;
7) утверждение программ  развития и планирования застройки территории муниципального района;
8) определение порядка осуществления контроля за использованием земель на территории муниципального района и имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
9) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, а также лиц, не являющихся муниципальными служащими и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) утверждение нормативов затрат на оказание муниципальных услуг;
11) принятие решения и определение порядка о дополнительном использовании  материальных ресурсов и финансовых средств бюджета муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района  федеральными законами и законами Московской области;
12) иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом.
16. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, руководителя администрации Серпуховского района, председателя контрольно-счетного органа о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 28. Статус депутата Совета депутатов Серпуховского муниципального района

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета депутатов.
Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
2. Депутаты, заместитель председателя Совета депутатов осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.
3. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
             1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов  устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Депутаты не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов иных муниципальных образований, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
8. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
10. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
11. Основания наступления ответственности и виды ответственности депутата определяются действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.
12. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Серпуховского муниципального района

1. Размер и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Депутату, в связи с осуществлением им полномочий гарантируются:
1) медицинское обслуживание;
2) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
3. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий денежное содержание не выплачивается.
4. Депутат, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий, в размере, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Серпуховского муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов Серпуховского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов обязан назначить дату проведения новых выборов;

2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4-6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Серпуховского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Серпуховского муниципального района, досрочные выборы в Совет депутатов, проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Глава Серпуховского муниципального района

1. Глава Серпуховского муниципального района является высшим должностным лицом Серпуховского муниципального района.
2. Глава Серпуховского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Серпуховского муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Глава Серпуховского муниципального района входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
4. Порядок проведения выборов главы Серпуховского муниципального района определяется федеральным законом и законом Московской области.
5. Глава Серпуховского муниципального района, в пределах своих полномочий, установленных   статьёй 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Серпуховского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, изменяет и отменяет их;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
6. Полномочия главы Серпуховского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Серпуховского муниципального района.
7. Глава Серпуховского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Серпуховского муниципального района. Глава Серпуховского муниципального района ежегодно представляет отчет Совету депутатов о своей деятельности.
8. Глава Серпуховского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
9. Полномочия главы Серпуховского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 54 настоящего Устава и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 53 настоящего Устава и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Серпуховского муниципального района;
12) преобразования Серпуховского муниципального района, осуществляемого в соответствии с   Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Серпуховского муниципального района.
10. Полномочия главы Серпуховского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидатов на выборах главы муниципального района.
11.   Полномочия главы Серпуховского муниципального района:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 

6) подписание контракта с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации Серпуховского муниципального района;
7) осуществление руководства организацией мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
8) осуществление руководства гражданской обороной в муниципальном районе;
9) принятие решения о разрешении муниципальному служащему принять награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в должностные обязанности муниципального служащего входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
10) присвоение классных чинов муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального района;
11) принятие решения об образовании избирательных участков;
12) предоставление участковой избирательной комиссии сведений, необходимых для формирования списков избирателей;
13) опубликование списков участков референдума с указанием их номеров и границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий;
14) внесение предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа на рассмотрение Совета депутатов;
15) утверждение уставов хуторских, станичных, городских, районных (юртовых) казачьих обществ, созданных и действующих на территории Серпуховского муниципального района;
16) рассмотрение документов о награждении государственными наградами и направление их на рассмотрение Губернатору Московской области;
17) ведение приема граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений граждан и юридических лиц, принимает по ним решения;
18) выполнение представительских функций.
12. При досрочном прекращении полномочий главы Серпуховского муниципального района, его полномочия временно исполняет лицо назначаемое Советом депутатов Серпуховского муниципального района.
Решение Совета депутатов Серпуховского муниципального района о назначении временно исполняющего обязанности главы Серпуховского муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
14. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
15. Гарантии Главы Серпуховского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в его отношении, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
16. Главе Серпуховского муниципального района в связи с осуществлением им полномочий устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;
2) медицинское обслуживание;
3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
5) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;
6) возможность повышения квалификации, переподготовки;
7) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального района либо компенсация за проезд;
8) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
9) служебный телефон (на срок осуществления полномочий), а также оплата мобильной связи.

Статья 31.1. Удаление главы Серпуховского района в отставку

1. Совет депутатов вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой Серпуховского муниципального района, администрацией Серпуховского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Серпуховского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если глава муниципального района, входящий в состав Совета депутатов Серпуховского муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Серпуховского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Серпуховского муниципального района, уполномоченного на это Советом депутатов Серпуховского муниципального района.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 32. Администрация Серпуховского муниципального района

1. Администрация Серпуховского муниципального  района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным настоящим  Уставом  полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрация Серпуховского муниципального  района является муниципальным казенным учреждением.
3. Администрацией Серпуховского муниципального района руководит руководитель администрации Серпуховского муниципального района на принципах единоначалия.
4. Администрация Серпуховского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений применительно к казенным учреждениям.
5. Администрация Серпуховского района подотчетна Совету депутатов Серпуховского муниципального района по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
6. Администрация Серпуховского муниципального района формируется руководителем администрации Серпуховского муниципального района на основе утвержденной Советом депутатов Серпуховского муниципального района общей структуры местной администрации Серпуховского муниципального района.
В структуру администрации Серпуховского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
7. Муниципальные служащие Серпуховского муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным руководителем администрации Серпуховского муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Серпуховского  муниципального района.
8. Функции и полномочия  органов администрации Серпуховского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации Серпуховского муниципального района, утвержденным Советом депутатов Серпуховского муниципального района.
Статья 33. Компетенция администрации Серпуховского муниципального района

             1. Администрации  муниципального района, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района,  наделена в соответствии настоящим Уставом, Федеральным законом  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в Российской Федерации" исполнительно-распорядительными  полномочиями  по:
1) обеспечению исполнения решений органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района по решению вопросов местного значения Серпуховского муниципального района в соответствии с федеральными законами, муниципальными правовыми актами Серпуховского муниципального района;
3) осуществлению  части полномочий по решению вопросов местного значения отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, переданных органами местного самоуправления  поселений, в соответствии с заключенными соглашениями, органам местного самоуправления муниципального района;
4) подготовке проектов решений Совета депутатов Серпуховского муниципального района, постановлений и распоряжений руководителя администрации Серпуховского  муниципального района, иных муниципальных правовых актов Серпуховского муниципального района;
5) разработке программ и планов социально - экономического развития Серпуховского муниципального района и обеспечению их выполнения;
6) разработке  бюджета муниципального  района, обеспечению его исполнения и подготовке отчета о его исполнении;
7) обеспечению осуществления прав собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью;
8) обеспечению осуществления прав собственника муниципального имущества по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;
9) обеспечению осуществления прав собственника по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, иными ценными бумагами;
10) учету, оформлению, представлению документов для государственной регистрации права собственности на муниципальную собственность, ведению реестра муниципальной собственности;
11) обеспечению формирования муниципальной собственности;
12) обеспечению контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;
13) организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
14) дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района  и обеспечению безопасности дорожного движения на них, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
16) участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
17) разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержке и развитию языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализации прав национальных меньшинств, обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов;
18) участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
19) организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
20) предоставлению помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) предоставлению до 1 января 2017 года  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
22) организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
23) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанию детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время;
24) созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
25)  утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории,  резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
26) утверждению схемы размещения рекламных конструкций, выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемыми в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
27) формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
28) содержанию на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;
29) созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
30) организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов;
31) созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
32) созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
33) выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
34) организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
35) созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
36) организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
37) осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействию развитию малого и среднего предпринимательства, оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
39) обеспечению условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
40) организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
41) осуществлению в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установлению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
42) осуществлению муниципального лесного контроля;
43) обеспечению выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведению открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) осуществлению мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
45) присвоению адресов объектам  адресации,  изменению,  аннулированию  адресов,  присвоению  наименований  элементам  улично-дорожной  сети  (за исключением  автомобильных  дорог  федерального  значения,  автомобильных дорог  регионального  или   межмуниципального   значения),   наименований  элементам  планировочной  структуры  в  границах  межселенной  территории  муниципального  района,  изменению,  аннулированию  таких   наименований, размещению информации в государственном адресном реестре.
2. На  администрацию муниципального района могут быть возложены обязанности по исполнению полномочий администрации  поселения, входящего в состав муниципального района и являющегося административным центром муниципального района.   В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется.
3. Полномочия, отнесенные к компетенции администрации Серпуховского муниципального района, могут быть делегированы отраслевым органам администрации Серпуховского района, обладающим правами юридического лица или муниципальным учреждениям.

Статья 34. Руководитель администрации Серпуховского муниципального района

1. Руководителем администрации Серпуховского муниципального района является лицо, назначаемое на должность руководителя местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с руководителем администрации Серпуховского муниципального района заключается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
Порядок проведения конкурса за замещение должности руководителя администрации Серпуховского муниципального района устанавливается Советом депутатов.
2. Лицо назначается на должность руководителя администрации Серпуховского муниципального района из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Половина членов конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов муниципального образования «Серпуховский муниципальный район Московской области», а вторая половина Губернатором Московской области.
3. Контракт с руководителем администрации Серпуховского муниципального района заключается главой Серпуховского муниципального района.
Условия контракта утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
Руководитель администрации Серпуховского муниципального района без доверенности действует от имени администрации Серпуховского муниципального района в пределах установленных полномочий.
4. Руководитель администрации Серпуховского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Серпуховского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией Серпуховского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

5. К полномочиям руководителя администрации Серпуховского муниципального района, осуществляемым на основе контракта относятся:
1) организация и контроль выполнения муниципальных правовых актов Серпуховского муниципального района в рамках своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;
3) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета Серпуховского муниципального района на очередной финансовый год и отчета об его исполнении;
4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Серпуховского муниципального района;
5) формирование администрации Серпуховского муниципального района и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации Серпуховского муниципального района;
6) назначение и освобождение от должности руководителей функциональных (отраслевых) органов администрации Серпуховского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
7) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ развития Серпуховского муниципального района, отчетов об их исполнении;
8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Серпуховского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Серпуховского муниципального района федеральными законами и законами Московской области;
10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по ним решений.
6. Руководитель администрации Серпуховского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации Серпуховского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Руководитель администрации Серпуховского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия руководителя администрации Серпуховского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 53 настоящего Устава и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федер