Версия для слабовидящих: Вкл Выкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
 
 

Главное мeню

Справочная, телефоны

Баннеры и ссылки

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ГЛАВА VI

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕРПУХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. Под муниципальным правовым актом понимается – решение  по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления, принятое населением муниципального образования непосредственно и (или) органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления. Данное решение должно быть документально оформлено, является обязательным для исполнения на территории Серпуховского муниципального района, так как устанавливает либо изменяет общеобязательные правила и может иметь индивидуальный характер.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
2. В систему муниципальных правовых актов  муниципального района входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального района;
3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Решение вопросов местного значения муниципального района непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.
4. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов муниципального района  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, если иное не установлено  Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 
5. Глава муниципального района  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом  в соответствии с  Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, подписывает решения Совета депутатов.
6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу  и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области  в порядке, установленном законом Московской области.
8. Руководитель администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. 

Статья 39. Устав муниципального района

1. Устав Серпуховского муниципального района (далее - Устав района) является основным нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального района, устанавливающим: систему местного самоуправления и его правовые, экономические, финансовые основы; гарантии  населения на осуществление на территории муниципального района местного самоуправления;  ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  и основания наступления этой ответственности, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
2. Устав муниципального района принимается  Советом депутатов муниципального района.
3. Проект  Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений  в  настоящий Устав  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии  Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального района  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего  Устава  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов муниципального района. 
5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий  Устав  подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.  
6. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) главой муниципального района   после их государственной регистрации в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований  и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 40. Порядок принятия, вступления в силу и опубликования муниципальных правовых актов

         1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального района, главой муниципального района, руководителем администрации Серпуховского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокуратурой.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального  района  или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых в соответствии с настоящим Уставом входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов  Совета депутатов муниципального района  о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.1. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Серпуховского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе руководителя администрации Серпуховского муниципального района или при наличии соответствующего  заключения руководителя администрации Серпуховского муниципального района.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), если это прямо установлено федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального района, в порядке и сроки, установленные соответствующими правовыми актами.
6. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, учреждаемым администрацией Серпуховского муниципального района и на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемом муниципальным правовым актом администрации Серпуховского муниципального района.
7. Граждане имеют право на ознакомление с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, на основании запроса в орган местного самоуправления, издавший данный правовой акт.
8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района, направляется главе Серпуховского муниципального района  для подписания и обнародования в течение 10 дней.
9.  Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального района или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.  В случае упразднения указанных органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления муниципального  района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района  в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципального района  или должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
11. Признание по решению суда закона Московской области  об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области  об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.