Версия для слабовидящих: Вкл Выкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
 
 

Главное мeню

Справочная, телефоны

Баннеры и ссылки

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Компетенция органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района

Статья 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) оганизация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11 создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

Устав Серпуховского муниципального района
Статья 9 Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Серпуховского  муниципального района  обладают  следующими  полномочиями:
1) принятие устава Серпуховского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Серпуховского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Серпуховского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Серпуховского муниципального района, преобразования Серпуховского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Серпуховского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Серпуховского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Серпуховского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Серпуховского района, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами и иных полномочий в соответствии с действующим законодательством;
9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Серпуховского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Серпуховского муниципального района;
12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Серпуховского муниципального района;
13) организация охраны общественного порядка на территории Серпуховского муниципального района муниципальной милицией;
14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Серпуховского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Серпуховского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Серпуховского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
21) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Серпуховского муниципального района, в порядке, предусмотренном статьей  16 Устава;
22)  организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
23) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
24) организация теплоснабжения, в пределах компетенции, предусмотренной  Федеральным законом «О теплоснабжении».

Статья 24 Совет депутатов Серпуховского муниципального района
1. Совет депутатов Серпуховского муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Совет депутатов Серпуховского муниципального района состоит из пятнадцати депутатов, которые избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
3. Утратил силу (решение Совета депутатов от 17.10.2007  № 4/57)
4. Совет депутатов Серпуховского муниципального района обладает правами юридического лица.
5. Совет депутатов Серпуховского муниципального района может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
7. Заседание Совета депутатов ведет председатель Совета депутатов избираемый из числа депутатов. Порядок избрания и срок полномочий председателя Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Серпуховского муниципального района предусматриваются в бюджете Серпуховского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9.  Совету депутатов  принадлежит право  от лица всего населения Серпуховского муниципального района принимать решения по вопросам своего ведения.
10. В исключительной компетенции Совета депутатов Серпуховского муниципального района находится:
1) принятие устава Серпуховского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Серпуховского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Серпуховского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль  исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
В компетенции Совета депутатов Серпуховского муниципального района находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации Серпуховского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и внесение Главе Серпуховского муниципального района представлений по их отчетам;
3) установление порядка назначения на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) утверждение документов территориального планирования Серпуховского муниципального района и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов Серпуховского муниципального района;
7) назначение выборов главы Серпуховского муниципального района;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Серпуховского муниципального района;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ Серпуховского муниципального района, а также преобразования Серпуховского муниципального района;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Серпуховского муниципального района.
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) утратил силу ( решение Совета депутатов от 05.12.2007 № 2/60; )
14) утверждение структуры администрации Серпуховского муниципального района по представлению Главы Серпуховского муниципального района;
15) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Серпуховского муниципального района на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
17) установление порядка организации и проведения публичных слушаний.

Статья 27. Глава Серпуховского муниципального района
1. Глава Серпуховского муниципального района является  высшим должностным лицом Серпуховского муниципального района.
2. Глава Серпуховского муниципального района  избирается гражданами, проживающими на территории Серпуховского муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы Серпуховского муниципального района  определяется законом Московской области.
3. Глава Серпуховского муниципального района   представляет Серпуховский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Серпуховского муниципального района.
4. Глава Серпуховского муниципального района  подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.
5. Глава Серпуховского муниципального района   издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Глава Серпуховского муниципального района  вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Серпуховского муниципального района.
7. Полномочия Главы Серпуховского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Серпуховского муниципального района.
8. Глава Серпуховского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Серпуховского муниципального района. Глава Серпуховского муниципального района ежегодно представляет отчет Совету депутатов о деятельности администрации.
9. Глава Серпуховского муниципального района  возглавляет местную администрацию.
10.  К  полномочиям главы местной администрации относится:
1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов  в рамках своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов Серпуховского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;
3) представление на утверждение Совета депутатов  проекта бюджета Серпуховского муниципального района и отчет об его исполнении;
4) представление на рассмотрение Совета депутатов  проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Серпуховского муниципального района.
5) формирование администрации Серпуховского муниципального района и руководство ее деятельностью в соответствии Положением об администрации;
6) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
7) представление на утверждение Совета депутатов  планов и программ социально - экономического развития Серпуховского муниципального района, отчетов об их исполнении;
8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Серпуховского муниципального района, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
9) организация и обеспечение исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Серпуховского  муниципального района федеральными законами, законами Московской области;
10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений осуществляется в соответствии с действующим законодательством;
11)  осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим Уставом Серпуховского муниципального района;
10. Полномочия главы Серпуховского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, а также приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Серпуховского муниципального района;
11) преобразования Серпуховского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Серпуховского муниципального района.
11. В случае временного отсутствия Главы Серпуховского муниципального района (отпуск, командировка, болезнь) его полномочия временно исполняет один из заместителей по распоряжению Главы Серпуховского муниципального района.

Статья 28. Администрация Серпуховского муниципального района.
1. Главной задачей администрации Серпуховского района является обеспечение надлежащего функционирования муниципального хозяйства.
2. Администрация Серпуховского муниципального района является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции. Администрацией руководит Глава Серпуховского муниципального района на правах  единоначалия.
3. Администрация Серпуховского   района подотчетна Совету депутатов Серпуховского муниципального района по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
4. Администрация Серпуховского муниципального района формируется главой Серпуховского муниципального района на основе утвержденной Советом депутатов Серпуховского муниципального района общей структуры местной администрации Серпуховского муниципального района с целью обеспечения исполнения полномочий главы Серпуховского муниципального района и Совета депутатов Серпуховского муниципального района.
5. Муниципальные служащие Серпуховского муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Серпуховского муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Серпуховского  муниципального района.
6. Утратил силу (решение Совета депутатов  от 26.11.2008 № 5/13).
7. Функции и полномочия  органов администрации Серпуховского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации Серпуховского муниципального района, утвержденным главой Серпуховского муниципального района.
Статья 29. Компетенция администрации Серпуховского муниципального района
1. К компетенции администрации Серпуховского муниципального района относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района по решению вопросов местного значения Серпуховского муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Серпуховского муниципального района;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов Серпуховского муниципального района, постановлений и распоряжений главы Серпуховского  муниципального района, иных местных нормативно - правовых актов;
5) разработка программ и планов социально - экономического развития Серпуховского муниципального района и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
8) проведение в Серпуховском муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;
9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Серпуховского муниципального района;
10) участие в охране окружающей среды;
11) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;
12) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
13) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;
14) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;
15) разработка и реализация программ использования и охраны земель;
16) уставом Серпуховского муниципального района и действующим законодательством РФ и субъекта РФ  могут быть предусмотрены иные отнесения к компетенции администрации муниципального района.

Фильтр     Порядок     Показывать 
Дата Название
07.06.2013 г. Порядок обжалования муниципальных правовых актов
 
<< [Первая] < [Предыдущая] 1 [Следующая] > [Последняя] >>
Результаты 1 - 1 из 1